И.Ю. Кузьмин, советник государственной гражданской службы 3 класса
Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) с 01.01.2010 г. на территории РФ вводится новый порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Одновременно Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"" (далее - Закон N 213-ФЗ) признана утратившей силу гл. 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ.
Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ - на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ - на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. При этом действие Закона N 212-ФЗ не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, которые регулируются федеральными законами о соответствующих конкретных видах обязательного социального страхования (ч. 2 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).
Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде
обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Объектом обложения взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Согласно положениям ч. 1 ст. 12 Закона N 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Применяются следующие тарифы страховых взносов:
1) Пенсионный фонд РФ - 26%;
2) Фонд социального страхования РФ-2,9%;
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,1%;
4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования -3% (ч. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ).
Статьей 57 Закона N 212-ФЗ на 2010 г. и переходный период 2011-2014 гг. (для отдельных категорий плательщиков) установлены пониженные тарифы страховых взносов.
Статьей 10 Бюджетного кодекса РФ(далее - БК РФ) установлено, что бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ (ПФР, ФСС РФ, ФОМС) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы РФ.
Соответственно, их составление и исполнение осуществляется с учетом положений гл. 4 "Бюджетная классификация Российской Федерации" БК РФ.
В 2010 г. порядок применения бюджетной классификации РФ установлен приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2009 г. N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" (далее - Указания).
В соответствии с приложением 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям, поступление сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями, в доход бюджета:
Пенсионного фонда РФ отражается по кодам 000 1 02 02010 06 0000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии", 000 1 02 02020 06 0000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии";
Фонда социального страхования РФ - 000 1 02 02090 07 0000 160 "Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";