Михаил КИРЬЯНОВ

В апреле Ассоциация российских банков провела в Москве очередной, XXI съезд. Он пришелся на период постепенного выхода отечественного финансового сектора из кризисного состояния. Поэтому неудивительно, что внимание делегатов в основном концентрировалось на двух группах вопросов, касающихся влияния кризиса на банковское сообщество.

Во-первых, в докладах был дан анализ обстоятельств, усугубивших проблемы российских банков в острый период течения кризиса, а также современного состояния экономики страны и ее банковского сектора. Приводилась оценка (во время кризиса и в период выхода из него) его деятельности и деятельности отдельных его членов, а также регуляторов, законодательных органов и других сторон, имеющих к этому непосредственное отношение.

Во-вторых, на основе анализа и оценки были высказаны предложения по планированию дальнейшей работы, модернизации и развитию банковской системы России в посткризисный период, определены факторы, препятствующие такому развитию, и озвучены предложения по их устранению.

Экономика России сегодня

Выступая на съезде с отчетным докладом, президент АРБ Гарегин Тосунян отметил, что в настоящее время уже можно говорить о первых признаках выхода экономики России из рецессии. На это указывает, в частности, рост фондовых индексов. Кроме того, в январе нынешнего года зафиксирован рост промышленного производства (на 7, 8%), что также, пусть и с некоторой задержкой, должно привести к увеличению ВВП. В то же время, если сравнивать показатели роста российского промышленного производства и других развивающихся стран (например, стран БРИК), то видно, что Россия по темпам роста отстает от них. А при сравнении с показателями стран "Большой двадцатки" выясняется, что падение ВВП в России было самым существенным среди них - 9% на III квартал 2009 г.

Не стоит сильно обольщаться и ростом основных макроэкономических показателей в месячном разрезе, поскольку, в первую очередь, данная тенденция - это эффект 15-30%-ного падения по итогам предыдущего года. Если же рассматривать годовой период, то экономика все еще находится в состоянии стагнации: слишком вяло идет процесс обновления инвестиций, продолжается рост безработицы.

Безусловно, Правительство России, ее законодательные органы и регуляторы наилучшим образом сработали в острый кризисный период, не дали воцариться в стране экономическому хаосу. И это не осталось незамеченным - в ходе выступлений неоднократно звучали слова благодарности в адрес ЦБ РФ. Так, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев выразил мнение, что "с точки зрения краткосрочных мер Центральный банк и Министерство финансов выглядели безупречно". Пакет законов, принятый в кратчайшие сроки, позволил пройти острую фазу кризиса, а некоторые тактические ошибки были скорректированы, в том числе за счет действий АРБ и банковского сообщества.

Как отметил председатель Совета Федерации Сергей Миронов, характер проблем, с которыми сегодня сталкиваются банки и финансовая система страны в целом, во многом изменился по сравнению с прошлым годом. Отрадно, что удалось добиться устойчивости отечественной банковской системы, стабилизации обменного курса и платежного баланса, что усилился контроль за целевым использованием ресурсов, выделяемых банкам.

В то же время в реальном секторе экономики положение противоречивое. А ведь на сегодняшний день первоочередной для страны является именно задача оживления экономики. Но сначала необходимо решить ряд вопросов. Например, создать рынок "плохих" долгов, что вполне выполнимо, исходя из опыта других стран.

По словам Г. Тосуняна, очевидно, что с учетом сегодняшней ситуации предпринимаемые меры надо сделать более эффективными, перепрофилировать антикризисные мероприятия в соответствии с изменившимися и возникающими потребностями национальной экономики. Это означает, что назрела необходимость ряда изменений в денежно-кредитной политике государства. Применительно к банковскому сектору, можно говорить о необходимости его модернизации в соответствии с текущим моментом и главное - задачами на будущее. Поставленные задачи предполагают приложение больших усилий как в области банковского регулирования и законодательства, так и в работе представителей банковского сообщества.

Банковская система: задачи и проблемы

На сегодняшний день восстановление банковской системы России и ее дальнейшее развитие сдерживаются рядом негативных факторов, в первую очередь высоким уровнем просроченной задолженности, низкой капитализацией банков и нарушением конкурентной среды. Все это, на фоне ряда проблемных моментов в области банковского законодательства и зачастую неправильной оценки причин и следствий отдельных эпизодов в функционировании отечественной банковской системы, приводит к тому, что она пока не в состоянии оказывать эффективное влияние на ускорение динамики развития экономики.

Иначе говоря, большинство кредитных организаций в настоящее время не обладает достаточными финансовыми средствами для комплексного и полноценного финансового обеспечения предприятий реального сектора экономики, а их конкурентоспособность в сфере представления банковских услуг сохраняется на низком уровне. В ходе съезда подробно рассматривались причины возникновения каждого из данных негативных факторов и высказывались предложения по их нейтрализации.

Ситуация с кредитованием