Александр Сидоров

Сидоров Александр Александрович - генеральный директор Института экономических стратегий - Тюмень.

Тюменская область сегодня занимает довольно сильные позиции в целом по стране. Это показал и мировой финансовый кризис. По сути, большая часть предприятий Тюмени уже оправилась от финансовых потерь. В некоторых отраслях (в том числе на рынке недвижимости и в банковской сфере, по которым пришелся основной удар) работа не остановилась даже в разгар кризиса.

Необходимо отметить эффективные действия органов местного самоуправления. Так, в рамках мер по выходу из кризиса в Тюменской областной думе были оперативно сформированы четыре антикризисные группы. На заседании одной из этих групп особо отметили устойчивую численность занятых на рынке труда, которая на 1 ноября 2009 г. составляла 431,1 тыс. человек Вместе с тем наблюдалось замедление темпов снижения промышленного производства. Важным индикатором является уровень доходов на душу населения - с января по сентябрь 2009 г. он увеличился на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. По данным Тюменьстата, в августе 2009 г. численность экономически активного населения города составляла 699 тыс. человек Из них 643,6 тыс. человек (92,1%) были заняты в экономике области, 55,4 тыс. (7,9%) в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) классифицируются как безработные. Максимальное значение уровня безработицы, по методологии МОТ, зарегистрировано в мае (8,3%), за последние месяцы этот показатель снизился на 0,4 процентных пункта. Численность лиц, занятых в экономике, увеличилась на 3,2 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,87% от численности экономически активного населения по состоянию на 1 января 2009 г. Этот показатель является самым низким не только в Уральском федеральном округе, но и в целом по России. Важно отметить тот факт, что на территории Тюменской области показатель уровня безработицы достаточно дифференцирован. Наименьшее его значение составляет 0,19% (Сладковский район), максимальное значение - 1,63% (г. Ялуторовск). В целом на 14 территориях из 26 уровень безработицы ниже среднего по области (1).

Таким образом, мы наблюдаем некоторое оживление как на рынке труда, так и в экономике региона. В рамках методологии проекта "Стратегическая матрица" (2) необходимо рассмотреть область по таким группам индикаторов, как: население, территория и природные условия проживания, экономика региона, обобщенная характеристика инфраструктуры региона, оценка инновационности региона, оценка уровня управления.

Население

В табл. 1 приведены данные о численности населения в Тюменской области с автономными округами и без них.

Анализируя данные, приведенные выше, можно сделать вывод о стабильном росте численности населения в Тюменской области, а также в каждом из автономных округов. На рис. 1 приведен график, отражающий темпы роста населения Тюменской области (без автономных округов).

С 2004 по 2007 г. наблюдалось некоторое падение численности населения области. Общий показатель по области с автономными округами увеличивался только за счет последних. В то же время с 2007 до начала 2009 г. имело место стабильное ежегодное увеличение численности населения. Многие аналитики склонны связывать это с успешными мерами правительства (создание материнского капитала), государственными программами, национальными проектами. Все это, безусловно, оказывает определенное позитивное влияние, но следует обратить внимание на то, что сейчас в детородный возраст входит поколение 1985-1986 гг. рождения - самое многочисленное поколение Советского Союза.

Недостаточно высокая рождаемость несет в себе серьезную угрозу. На рис. 2 представлен график, отражающий изменение численности населения Тюменской области с 2000 по 2009 г.

При такой численности населения плотность населения области составляет всего 2,3 человека на 1 км2. А в соответствии с предложением США территории с плотностью населения, составляющей менее 5 человек на 1 км2, должны быть переданы в ведение ООН, а затем отданы тем государствам, которые способны более эффективно распорядиться этими территориями.

Территория и природно-географические условия проживания

Тюменская область располагается в центре Евразии, на западе азиатской части России. Она простирается от степей Казахстана до берегов Северного Ледовитого океана и занимает большую часть Западно-Сибирской равнины. По размерам территории Тюменская область уступает лишь двум субъектам РФ - Республике Саха (Якутия) и Красноярскому краю. Благоприятное экономико-географическое положение региона определяется близостью к экономически развитым районам европейской части страны, прежде всего к Уралу, а также обеспеченностью разнообразными природными ресурсами. Эти факторы наряду с политической стабильностью составляют инвестиционную привлекательность области, обусловливают экономическое развитие региона. Область располагает значительными запасами углеводородного сырья - в ее недрах сосредоточена основная часть разведанных запасов нефти и газа. К уникальным нефтяным месторождениям относятся Самотлорское, Холмогорское, Красноленинское, Федоровское, а к уникальным газовым месторождениям - Уренгойское, Медвежье, Ямбургское и др. По оценкам специалистов, богатые углеводородные зоны находятся на полуострове Гыдан и на Карском шельфе зоны Ямала, большие перспективы связаны с освоением Уватской группы месторождений в южной части области. На рис. 3 представлена динамика экспорта энергоносителей из Тюменской области.

Рост экспорта топливно-энергетических ресурсов очевиден. Особенно большой скачек наблюдался с 2006 по 2008 г, - экспорт увеличивается более, чем в 2 раза. Это объясняется увеличением стоимости нефти на мировом рынке в конце 1990-х, а особенно в 2000-е гг., которое стало следствием роста товарного производства в странах третьего мира, в частности в Китае. Государства-лидеры стараются вынести свои производства, требующие высоких затрат, в развивающиеся страны, оставив у себя лишь инновационную составляющую.